什么是幸福感？对于陆丰的群众来说，幸福感不是存在于口号里的模糊词汇，也不是抽象的美好祈愿，而是就在陆丰织就的巨幅“民生网”里配资炒股网站必选，一件件扎扎实实的小事。

　　自家的孩子教育有高质量保障，家里老人足不出村就有“幸福食堂”的热乎饭菜，身边困难群体有政府的兜底保障，想旅游家门口就有风光旖旎的“上海外滩”……

　　这样的陆丰人民，怎能不幸福?在陆丰人民的幸福感背后，又有哪些“民生实事”？

　　●文：南方日报记者彭骏

　　敬老爱老

　　提供“一站式”贴心服务

　　敬老爱老是中华民族的传统美德，如何让每一位老人有尊严地安度晚年，不仅是家庭的责任，也是社会面临的重大课题。

　　日前，陆丰市庄厝围西路上的一处“大工程”已进入收尾阶段。这座占地面积达3.5万平方米的高品质养老院区，由老年公寓、医疗保健康复中心、老年人活动中心、管理中心等组成，正式运营后，颐养园可提供1000张养老床位，将成为陆丰老人们的“幸福栖息地”。

　　近年来，为积极应对人口老龄化，陆丰市加快推进全市养老服务体系建设，不断满足老年人多层次、多元化的养老需求。

　　“目前，我市设有集全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等多功能于一体的镇（街）综合养老服务中心14家，可为老年人提供‘一站式’服务。”陆丰市民政局副局长连建保说。

　　不仅如此，陆丰市还积极探索发展城乡社区养老服务设施，着力打造老有所养、老有所乐的养老福地。截至2023年9月，全市共有城乡社区居家养老服务站3个，全市56个社区养老服务设施覆盖率为26.79%，农村居家养老服务中心34个，农村养老服务设施覆盖率为62.1%。

　　针对老年人中的“特殊群体”，陆丰市也下深功夫，着力开展特殊困难老年人家庭适老化改造。据悉，陆丰对纳入分散供养特困人员和建档立卡人口范围的高龄、失能、残疾老年人以及城乡低保对象的高龄、失能、残疾人老年人家庭，充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际，进行“个性化”改造，帮助困难老年人家庭改善居住条件和生活质量。

　　“今年我们计划改造600户特殊困难老年人家庭，未来我们还会进行扩围增户，真正让有困难的老人能身心舒适地安度晚年。”连建保如是说。

　　值得一提的是，在陆丰还有一座敬老院改造升级。始建于1998年的八万镇敬老院，久经岁月侵蚀，被列为了D级危房。在镇党委的号召与倡议下，社会爱心人士慷慨解囊，共筹措资金150万。最终，在原址提高地基建了两层混凝土结构楼房，新房建筑面积约650平方米，房间数量为20间，危房获重生，为众多农村鳏寡老人解了养老的后顾之忧。

　　民政，一头连着“民”，一头连着“政”。这样全社会齐心协力搞“养老事业”的事迹，一度成为当地群众口中的一段佳话。

　　幸福食堂

　　让老人吃得更健康

　　养老有了去处，吃饭更是一件关乎幸福感的实事。在陆丰，老人们不用发愁，一家家幸福食堂的拔地而起，正是政府关注老年人“舌尖幸福”的实践与体现。

　　在南塘镇潭头村的幸福食堂，每到饭点，村里的几位长者会“循着饭香”如约到来，老人们围坐一起，吃着荤素搭配均衡的“营养餐”，谈天说地中，笑声早就传出了门外。

　　从2021年5月开始，陆丰市开始推进幸福食堂建设。本着分批实施、逐步推进的宗旨，截至2023年9月4日，全市200间共4批幸福食堂已建成，其中投入运营的有158间。

　　“第一批是22间，第二批28间，第三批45间，第四批63间。”连建保说，陆丰的“幸福食堂”从第一间投入运营，就受到了群众尤其是老年群体的高度认可，那些儿女在外地工作的老人或者独居老人有了就餐场所，身体也越来越健康，幸福感满满。

　　南塘镇潭头村的幸福食堂，由乡贤筹款20.78万元建设而成，每逢节假日都会异常热闹。去年的中秋节、春节，该幸福食堂里慰问座谈会、歌舞表演等轮番上阵，困难老人还得到物资帮扶，这些温暖点滴，让生活在这里的老年人幸福感不断提升。

　　“孩子在外打工，我以前都是一个人做饭，挺麻烦的。这里每天都有菜、有肉，也不用掏钱，我们都愿意来这吃。”家在上海村的曾杏妹老人89岁，平时买菜做饭不太方便，东海街道上海村的幸福食堂解决了她的难题。

　　走进上海村的“幸福食堂”可见，桌椅干净整洁，分为就餐区、制餐区、储物区三个区域。食堂内配置空调、高温消毒柜、就餐桌椅、洗手台等设施，同时设置爱心捐款公示栏、宣传壁画以及一周食谱展示，最多能容纳40人同时就餐。

　　如何让助餐服务更进一步？东海街道上海村党支部书记黄俊营介绍，目前上海村推进“党建引领，社工助推，志愿者参与”的工作模式，免费为村内孤寡老人、残障人士及困难老人、留守儿童等弱势群体提供餐饮服务，日均服务达90人次。

　　同时，为了让老人们吃得健康、吃得放心，村党支部建立健全“幸福食堂”管理制度，由村党支部书记统筹管理卫生安全工作，加强食品安全卫生管理、注重营养餐饮搭配。

　　在这样的食堂吃饭，老人们吃的不仅是饭，更是一种慰藉，一种来自社会的关爱和温暖。

　　关爱幼小

　　安全教育全面覆盖

　　“一老一小”，是民生保障的重点。老人们能够幸福地养老，孩子们能够茁壮地成长，整个社会的幸福感才会渐入佳境。

　　教育是民生之基。为庆祝教师节，大安镇为143名先进教职工和优秀学子发放奖学金、生活物资、保温杯等共计10余万元。

　　教育是重要的民生工程，随着越来越多的优秀学子走出大安镇，也有越来越多的优秀乡贤回馈大安镇，大安镇的高质量教育在实践中不断开花结果。教学质量与水平在不断提高，校园环境与教育资源也不断优化，孩子们在良好的社会氛围中享受教育的成果。

　　大安镇的“优教育”在陆丰只是一个缩影。今年以来，陆丰深入推进“关爱一老一小”民生课题，尤其是“一小”问题上，不仅从教育上提质增效，在未成年人救助保护上也写实文章。

　　据了解，在陆丰，各镇（街、场）、学校以“留守儿童和困境儿童关爱保护”的政策宣讲、防溺水安全教育和禁毒教育等成为家常便饭。统计数据显示，今年上半年全市共开展15场“一小”相关的政策宣讲。

　　不仅如此，陆丰还夯实儿童领域“业务”。“今年7月，我们在陆丰市委党校开展了2023年度陆丰市镇（街）儿童督导员和村（居）儿童主任业务培训班。”连建保介绍，利用暑期，全市范围内还积极开展了关爱困境儿童、事实无人抚养儿童和留守儿童入户走访慰问活动，两个月间全市共走访慰问儿童1148名。

　　农村变美

　　上海村蝶变提升村民幸福感

　　生活环境越来越好、钱袋子更加鼓、精神生活更加富足……这些是民生工作的重点。陆丰在这些方面取得了实实在在的成绩。其中，东海街道“上海村”的蝶变，便是一个缩影。

　　现在的东海街道上海村，与两年前的情景对比，真可谓翻天覆地的变化。如今的上海村，一排排房屋整齐林立，笔直的马路干净整洁，绿荫深处山花烂漫，处处焕发着和谐美丽光景。

　　而两年前，该村道路狭窄、路面破损，基础设施落后，“脏乱差”问题突出，村内通往海边的主路坑洼颠簸。

　　在基础设施和村容风貌越来越好的基础上，上海村积极对接社会资本，推进“上海外滩旅游区”项目的建设。以“街道+村+企业+农户”的乡村振兴运营模式，吸引总投资26.8亿元，对旅游区进行分期投资、开发、经营。

　　“目前已经投入1.8亿元，完成道路、生态林修复、停车位等硬件配套建设，还新建了民宿30间、陆丰味道旗舰店及网红美食街。”黄俊营说。

　　同时，上海村外滩作为陆丰“谷乡慢城”乡村振兴示范带重要节点，与滨海走廊示范带相接，同金厢银滩、碣石浅澳点缀在滨海旅游带，地理位置优越，吸引来了省内外众多游客，让当地群众的钱包也逐渐鼓了起来。

　　值得一提的是，上海村还成功举办陆丰市首届“民间文化节”。活动期间，仅外滩旅游区就接待游客数量近30万人次，最高人流量超5万人。这样的盛大活动，不仅带旺了村里的一些特色产业，如传统美食等，还让当地老百姓的“文化自信”越来越强，精神更加富足。

　　黄俊营说，上海村的发展越来越好，村里有了钱就想着为群众的幸福加点“料”。他租下一处“老房子”，新建了144平方米的幸福食堂，这个幸福食堂因环境优雅、餐食美味，在当地颇为有名。此外，村里还建了体育公园等娱乐场所。“短短几个月，村里外出的人回来时都说，村子变得几乎都认不得了。”黄俊营说。

　　保障和改善民生没有终点。社会保障持续推进、养老服务量质齐升、城乡建设日新月异……从解决“民生之盼”到实现“民生之变”，陆丰百姓的幸福指数节节攀升。

　　一线实践

　　陆丰市大安镇:

　　“四位一体”推动乡镇教育发展

　　教育是民生之基

　　在第39个教师节之际，陆丰市大安镇石寨学校的一场活动在当地引起较大关注。

　　在2023年奖教奖学暨石寨本科生奖学金颁发活动中，41名乡贤捐资捐物，向181名优秀师生和22名在今年高考中取得优异成绩的学子颁发奖学金31.2万元。

　　而在此前的9月4日，大安镇召开庆祝第39个教师节表彰大会，对143名先进教职工和优秀学子进行表彰。

　　“为了鼓励老师，让他们有认同感、归属感，更好地去做好工作，我们借助各类活动契机，对老师学生进行表彰，还对我镇在市统考达到总分80%的学生和任课老师给予奖励，这些费用也大都由乡贤资助。”大安镇党委委员林宏耀表示。

　　乡贤积极反哺家乡教育事业

　　一直以来，出资办学是乡贤回报桑梓最常见的方式。这不仅代表着乡贤怀念故土、反哺家乡的情怀，更流露出他们对家乡下一代成长的期望之情。

　　乡贤们不忘家乡、情系教育的行动，也感召着大安镇的教育工作者，激励他们全身心投入到家乡教育事业，也激励着莘莘学子更加努力学习。

　　而这样尊师重教的正能量氛围，一方面在于这片土地上对教育精神的传承和敬畏，另一方面也离不开大安镇委、镇政府对于教育事业的重视和投入。

　　不久前，汕尾市教育高质量发展大会提出了“砍尾争先整体提升全力打好打赢教育高质量发展翻身仗”，着力打好“1336”教育工作“组合拳”，即锚定“一个目标”、推进“三项改革”、抓好“三支队伍”、实施“六大行动”的目标。

　　乘势而上的陆丰市，虽然迎来了教育事业的大发展时期，但如何跟上汕尾政策大方向的脚步？仅靠陆丰市委、市政府自上而下的推进，显然还不够。

　　大安镇委、镇政府和陆丰市教育主管部门高度重视教育、关心教育工作，学校狠抓师德建设、常规管理、素质教育、安全创建。乡贤乐善好施，教职工恪守职责、默默耕耘，形成了“四位一体”教育发展合力。

　　“大安镇委、镇政府求真务实，扎实推进教育工作，在群众中已树立起良好的口碑。在这样的氛围下，既有党委、政府主动对接热心乡贤，也有乡贤主动要求提供支持。”林宏耀介绍。大安镇在争取地区中考考场的时候，叶凯、张仕东、温汉武、张作佳等杰出乡贤踊跃捐资捐物，投入200余万元购入空调60多部，完成大安中学监控系统、电路系统、保密室和桌椅板凳安装升级等，打造标准化中考考点。

　　新考点在今年6月迎来大安中学中考“首考”，顺利保障大安镇、西南镇、大安农场等3个镇（场）5所学校的597名考生中考，创造大安中学1958年建校至今首次被市设为中考考点的历史。

　　乡镇学校教育质量有效提升

　　“四位一体”共同努力的格局，也让大安镇教育事业迎来了崭新的变化。在今年中考中，大安中学中考综合成绩在全市78所公办中学中位列第4名，石寨学校综合成绩排全市第6名。全镇中考成绩600分以上的达77人，高中上线率和整体优秀率均居全市前列。小教系统也在今年的全市统考中取得优异成绩，学生在各项竞赛中多次获奖。

　　这个成绩对于城市里的学校来说，或许不很出彩。但在乡村地区的大安镇，却显得难能可贵。“现在很多农村学生都是留守儿童，甚至还有1/3都是单亲儿童。”陆丰市大安中学校长黄健望介绍，一直以来，乡镇优质生源大都向城市地区流入，而在这样的背景下，大安中学高中升学率达到了近47%，超过了陆丰市平均值接近7个百分点，实属不易。

　　这一成绩的背后，既离不开大安镇委、镇政府的支持，也离不开学校全体师生的努力。近年来，大安镇各级配合各学校严厉打击校园周边非法经营现象，确保校园周边秩序良好，建立健全学校、村（社区）治安联防联控工作机制，落实上放学“高峰勤务”和“护学岗”制度，保障校园周边安全。

　　特别是在中考期间，大安镇政府各部门通力合作，协调配合，保障中考安全有序进行。网格员和交通劝导员在考点周边巡逻驻守，确保交通通行有序；镇执法队、规建办、消防等部门联合做好食品安全检测，并通知周边建筑工地暂停施工三天，保持考点环境安静；各村（社区）主动接送交通不便的考生参加考试，全力护航考生顺利参考。

　　“要在实施科教兴市上勇担当善作为，办好人民满意的教育。”林宏耀表示，在接下来的工作中配资炒股网站必选，大安镇将围绕进一步改进学风、教风、作风，扬师德、强师能、铸师魂的目标，努力把学校教育质量、办学水平提升到一个新高度。